2020年開(kāi)始，國家高新技術(shù)企業(yè)認定評審預計將進(jìn)一步從嚴把控！計劃申報2020年國高認定的企業(yè)，現在就要開(kāi)始準備啦！

高新技術(shù)企業(yè)認定背景及發(fā)展

1、背景

在我國的高新技術(shù)企業(yè)認定工作是從上世紀90年代初開(kāi)始的。當時(shí)，為了建立我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展，國務(wù)院于1991年發(fā)布《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法（國發(fā)【1991】12號）》，授權原國家科委組織開(kāi)展國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區內高新技術(shù)企業(yè)認定工作，并配套制定了財政、稅收、金融、貿易等 一系列優(yōu)惠政策。

2、發(fā)展

第一階段：國務(wù)院于1991年發(fā)布《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法（國發(fā)[1991]12號）》，授權原國家科委組織開(kāi)展國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區內高新技術(shù)企業(yè)認定工作，并配套制定了財政、稅收、金融、貿易等一系列優(yōu)惠政策。

第二階段：1996年將高新技術(shù)企業(yè)認定范圍擴展到國家高新區外（國科發(fā)火字[1996]018號）。

第三階段：1999年中共中央、國務(wù)院召開(kāi)科技大會(huì )之后，再次修訂了國家高新區內高新技術(shù)企業(yè)認定標準（國科發(fā)火字[2000]324號）。

第四階段：于2008年4月14日正式發(fā)布高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法。同年7月8日發(fā)布配套文件《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》 。

第五階段：《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》國科發(fā)文〔2016〕195號、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)文 [2016] 32號）

國家高新技術(shù)企業(yè)認定評審新規定

預計從2020年開(kāi)始，國家高新技術(shù)企業(yè)認定評審將進(jìn)一步從嚴把控，其主要體現在：

1 認定評審科技創(chuàng )新事項發(fā)生時(shí)間以申報前三年為主。企業(yè)申報高企當年申請或轉讓的專(zhuān)利、認定的研發(fā)機構、簽訂的產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議等將不予采納。

2 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用必須“三表一致”。即企業(yè)年度所得稅納稅申報表（A104000期間費用明細表）、企業(yè)財務(wù)報表、研發(fā)投入專(zhuān)項審計報告中的企業(yè)研發(fā)費用數據要求一致，往年通過(guò)出具《研發(fā)費用數據不一致說(shuō)明》的做法將不予認可。

3 規上工業(yè)企業(yè)享受高企政策獎勵與企業(yè)是否填報工業(yè)直報系統B203企業(yè)研發(fā)投入掛鉤。

注意：準備在2020年認定（復審）國家高新技術(shù)企業(yè)的，請檢查相關(guān)知識產(chǎn)權申請（轉讓?zhuān)徟M(jìn)度，最好能在2019年12月31日之前完成。

國家高新技術(shù)企業(yè)評分標準

1、知識產(chǎn)權（30分）

2、科技成果轉化能力（30分）

3、研發(fā)組織管理水平（≤20分）

4、企業(yè)成長(cháng)性（≤20分）

為什么2020年高企申報要趁早規劃？都要注意那幾點(diǎn)？

1、為什么要趁早規劃？

高新技術(shù)企業(yè)是企業(yè)十分重要的一項資質(zhì)，它可以讓企業(yè)獲得下面一系列收益：

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1、直接獎勵：（認定后，可獲地方資金獎勵）

2、企業(yè)所得稅減免：從25%降低至15%。

3、研發(fā)費用補助、研發(fā)設備加速折舊、招投標優(yōu)先等一系列好處。

2、申報時(shí)要注意的重點(diǎn)

近年來(lái)，隨著(zhù)國家對高新技術(shù)企業(yè)認定的大力引導與扶持，企業(yè)申請高企的熱情日益高漲，但并非申報了高企就能通過(guò)。申請高企卻沒(méi)有通過(guò)的企業(yè)肯定會(huì )有疑惑：“為什么企業(yè)自評階段，申報條件都滿(mǎn)足了；實(shí)際評審中，高企認定卻沒(méi)有通過(guò)呢？”

實(shí)際上，高企申報是一項系統性工程，尤其是一些影響高企申報通過(guò)率的必備條件，需要企業(yè)從現在開(kāi)始立刻著(zhù)手排查與準備，臨時(shí)抱佛腳是沒(méi)有效果的。

今天就該問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析整理，以供計劃申報2020年高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)參考：

1、知識產(chǎn)權儲備

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知識產(chǎn)權是高企申報的重頭戲，其在企業(yè)創(chuàng )新能力評分中的分值為30分。

隨著(zhù)國家知產(chǎn)授權日益趨嚴，目前實(shí)用新型專(zhuān)利平均授權周期為8個(gè)月左右，發(fā)明專(zhuān)利授權周期最久，約為3年左右。

有一些企業(yè)急于申報高企但知識產(chǎn)權數量不夠，通常會(huì )選擇申報軟著(zhù)、集成電路圖設計等，因為這類(lèi)專(zhuān)利和著(zhù)作權授權時(shí)間短，只要40個(gè)工作日左右。但這樣為申報高企而申請的專(zhuān)利，其知識產(chǎn)權與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性往往不強，甚至完全不搭邊，這會(huì )直接影響企業(yè)知識產(chǎn)權評分，造成“看似有專(zhuān)利，實(shí)際不得分“，情節嚴重的還會(huì )被列入高企認定黑名單，影響今后幾年的申請工作。

對于知識產(chǎn)權儲備，還是要提前布局，按照企業(yè)研發(fā)方向與業(yè)務(wù)構成，結合需要授權的時(shí)間點(diǎn)預估，合理規劃申請的類(lèi)別、時(shí)間與內容，持續進(jìn)行，才能有備無(wú)患。

2、科技成果與產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性低

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科技成果轉化在企業(yè)創(chuàng )新能力評分中的分值為30分，其是連接企業(yè)知識產(chǎn)權與產(chǎn)品的紐帶環(huán)節，也占有很高的考量比重。

企業(yè)需要注意的是在保證科技成果量的基礎上，也要確保成果與產(chǎn)品之間的關(guān)聯(lián)與有效的轉化，技術(shù)專(zhuān)家對企業(yè)科技成果轉化的總體情況進(jìn)行綜合評價(jià)并打分時(shí)，會(huì )綜合考慮這兩點(diǎn)，這是獲得高分的重點(diǎn)。

科技成果轉化的論證更多的是靠企業(yè)自己提供各類(lèi)佐證材料。這些材料能否很好地向評委展示“技術(shù)成果是什么，如何轉化，應用在哪個(gè)產(chǎn)品中，應用效果如何、技術(shù)水平怎樣？“等關(guān)鍵問(wèn)題，將決定企業(yè)在此環(huán)節的得分，因證明不嚴謹、邏輯不通造成高企認定失敗的案例也比比皆是。

對于科技成果，企業(yè)切不可“強行轉化”，應當在保證知識產(chǎn)權和項目、產(chǎn)品的匹配性，科技成果與產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性的基礎上，通過(guò)自我舉證、第三方佐證等方式，盡可能收集完整的論證材料，而且所需的查新證明、檢測報告、用戶(hù)報告等資料，必須早作準備。

3、管理制度問(wèn)題

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研發(fā)管理制度在企業(yè)創(chuàng )新能力評分中的分值為20分，不少企業(yè)認為這是“穩得的分數“，但若不加重視，仍有可能造成大量失分。

不少新成立的公司為了節省費用，未給核心創(chuàng )業(yè)人員甚至初創(chuàng )團隊的員工繳納社保導致不滿(mǎn)足申報高企條件，或在財務(wù)管理方面相對松散，公司賬目混亂。在后補充材料中常常容易出現制度寫(xiě)明了有具體金額的獎勵激勵，但沒(méi)有發(fā)獎金、匯款或現金簽收的憑證等前后不一致的現象，使審核專(zhuān)家對其各項管理制度存疑，導致扣分。

對于管理制度，切忌套用模版，直接搬抄，而應核實(shí)企業(yè)實(shí)際情況，不能出現明顯的邏輯錯誤。而在實(shí)際執行中，也應當遵循制度規定，不能讓其成為虛設。

4、申報資料編寫(xiě)缺乏經(jīng)驗

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對于中小型企業(yè)和初次申報的企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于對具體政策和申報過(guò)程了解的不夠透徹，編寫(xiě)申報材料經(jīng)驗不足。

比如：

研發(fā)人員不清楚研發(fā)項目怎么歸集；

財務(wù)人員未設置研發(fā)支出輔助賬，數據前后不一致；

企業(yè)審計報表與納稅申報表不一致未做說(shuō)明；

相關(guān)產(chǎn)品描述不清，科技成果佐證材料過(guò)于簡(jiǎn)單：

以及等等，這些問(wèn)題都會(huì )直接影響申報結果。

奧德賽

為創(chuàng )新而來(lái)，為創(chuàng )業(yè)而生

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