關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量融資增信工作更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）；中國人民銀行上?？偛?，各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行；國家金融監督管理總局各監管局；各省、自治區、直轄市地方金融管理局；各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行：

為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，切實(shí)落實(shí)《質(zhì)量強國建設綱要》“健全覆蓋質(zhì)量、標準、品牌、專(zhuān)利等要素的融資增信體系”部署，引導金融機構運用質(zhì)量融資增信手段對優(yōu)質(zhì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)開(kāi)展金融服務(wù)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現就有關(guān)工作通知如下。

一、充分認識開(kāi)展質(zhì)量融資增信的重要意義

質(zhì)量融資增信是指以企業(yè)具備的質(zhì)量能力、資質(zhì)等質(zhì)量要素為依據建立的增信機制，為重視質(zhì)量、追求卓越、具有較高質(zhì)量效益水平的企業(yè)提供融資服務(wù)。開(kāi)展質(zhì)量融資增信，有助于拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化改進(jìn)金融服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)走以質(zhì)取勝之路，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設質(zhì)量強國。各省級市場(chǎng)監管部門(mén)、人民銀行各省級分行、金融監管總局各監管局、地方金融管理機構等部門(mén)要充分認識開(kāi)展質(zhì)量融資增信工作的重要意義，加強協(xié)調、密切配合，推進(jìn)質(zhì)量融資增信工作有序開(kāi)展。各金融機構要積極探索、主動(dòng)作為，深入開(kāi)展質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升質(zhì)量效益型企業(yè)融資可得性、便利性。

二、明確質(zhì)量融資增信要素范圍

（一）確定要素范圍。質(zhì)量融資增信要素主要包括企業(yè)在質(zhì)量信用、質(zhì)量管理、質(zhì)量品牌、質(zhì)量基礎、質(zhì)量創(chuàng )新等五個(gè)方面所具備的能力、資質(zhì)以及獲得的榮譽(yù)等重要信息。其中，質(zhì)量信用要素主要指企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)評價(jià)、信用信息情況及產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查等情況；質(zhì)量管理要素主要指企業(yè)質(zhì)量管理模式和方法、首席質(zhì)量官設立及獲得的政府質(zhì)量獎等情況；質(zhì)量品牌要素主要指品牌價(jià)值、品牌知名度及品牌影響力等情況；質(zhì)量基礎要素主要指企業(yè)在計量、標準、認證認可、檢驗檢測等方面具有的能力和資質(zhì)等情況；質(zhì)量創(chuàng )新要素主要指企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、質(zhì)量攻關(guān)成效及科技成果轉化等情況。各省級市場(chǎng)監管部門(mén)要會(huì )同人民銀行各省級分行、金融監管總局各監管局、地方金融管理機構，參考以上五類(lèi)要素范圍，圍繞新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，結合地方發(fā)展實(shí)際和企業(yè)融資需求，研究確定本區域質(zhì)量融資增信要素范圍和信息事項。

（二）規范要素內容。各省級市場(chǎng)監管部門(mén)要會(huì )同人民銀行各省級分行、金融監管總局各監管局、地方金融管理機構根據質(zhì)量融資增信要素，制定質(zhì)量融資增信要素清單，規范信息格式，采集信息內容，提供信息釋義。健全質(zhì)量融資增信要素信息采集和實(shí)時(shí)更新長(cháng)效機制，確保相關(guān)信息的準確性、時(shí)效性和完整性。

三、扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量融資增信重點(diǎn)任務(wù)

（三）推動(dòng)信息共享。各省級市場(chǎng)監管部門(mén)要組織市、縣級市場(chǎng)監管部門(mén)根據企業(yè)融資需求，對照質(zhì)量融資增信要素范圍，在依法依規確保數據安全的前提下，探索適合的數據采集和信息共享制度，將企業(yè)名單及質(zhì)量融資增信要素信息共享給有關(guān)金融機構。要充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統的大數據功能，建立健全與金融機構的信息共享通道及相應工作機制，便于金融機構及時(shí)查詢(xún)企業(yè)信用信息，降低信息收集成本。鼓勵將質(zhì)量融資增信要素信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統。

（四）建立評價(jià)體系。金融機構根據市場(chǎng)監管等部門(mén)提供的企業(yè)名單和質(zhì)量融資增信要素信息，積極對接企業(yè)融資需求，按照市場(chǎng)化、法治化原則提供金融支持。鼓勵金融機構深入挖掘和利用質(zhì)量融資增信要素信息，建立綜合評價(jià)體系，將其納入信貸評價(jià)和風(fēng)險管理模型，提高金融機構質(zhì)量融資增信評價(jià)能力。鼓勵經(jīng)中國人民銀行備案的征信機構在依法依規前提下，參與數據共享、數據治理、評價(jià)結果建議和完善金融機構內部風(fēng)控模型等工作。

（五）優(yōu)化辦理服務(wù)。鼓勵金融機構積極結合質(zhì)量融資增信要素，開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化信貸審批流程，提高貸款發(fā)放效率和服務(wù)便利程度。支持金融機構運用大數據等數字化信息化手段開(kāi)展信貸流程再造和業(yè)務(wù)創(chuàng )新，提高金融需求響應及審批辦理速度，為企業(yè)提供更加便捷多樣的質(zhì)量融資增信服務(wù)。

（六）強化風(fēng)險管理。金融機構要建立健全質(zhì)量融資增信風(fēng)險管理制度，加強風(fēng)險監測預警處置。要運用企業(yè)信息、公共信用等數據交叉驗證，實(shí)現對企業(yè)質(zhì)量融資增信各環(huán)節信息的動(dòng)態(tài)精準掌握，做好信貸資金用途管理和真實(shí)性查驗，切實(shí)防范發(fā)生套取和挪用風(fēng)險。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要根據金融機構需要，及時(shí)更新企業(yè)的質(zhì)量融資增信數據。通過(guò)聯(lián)合懲戒等方式，打擊惡意逃廢債務(wù)行為，積極支持金融機構依法依規開(kāi)展質(zhì)量融資增信不良貸款清收處置工作。

四、優(yōu)化質(zhì)量融資增信保障措施

（七）加強統籌協(xié)調。各省級市場(chǎng)監管部門(mén)、人民銀行各省級分行、金融監管總局各監管局、地方金融管理機構要加強統籌協(xié)調和組織領(lǐng)導，制定和完善本地區質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)開(kāi)展的工作方案，強化政策配合和信息共享，細化分解工作任務(wù)，明確責任分工，加強省、市、縣聯(lián)動(dòng)，做好本地區的組織實(shí)施工作。

（八）積極宣傳引導。市場(chǎng)監管部門(mén)要面向金融機構開(kāi)展宣傳講解和培訓服務(wù)，增強金融機構質(zhì)量意識和素養，提高金融機構開(kāi)展質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)的能力和水平。金融機構要通過(guò)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號等多種渠道，加大宣介力度，提升質(zhì)量融資增信產(chǎn)品和服務(wù)的知曉度。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要利用質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)平臺等途徑，向廣大企業(yè)宣傳質(zhì)量融資增信政策，及時(shí)總結典型經(jīng)驗，復制推廣先進(jìn)做法和創(chuàng )新成果。

（九）深化政策支持。支持地方政府將質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)納入政府性融資擔保范圍，推動(dòng)設立針對質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)的專(zhuān)項擔?；?，將質(zhì)量獎勵有關(guān)資金用于質(zhì)量融資增信貸款貼息，推動(dòng)股權、基金、債券等金融政策工具組合發(fā)力，開(kāi)展質(zhì)量融資增信相關(guān)標準研制。促進(jìn)質(zhì)量融資增信工作納入質(zhì)量強企強鏈強縣（區、鎮）活動(dòng)中，更好服務(wù)企業(yè)做大做強、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，加快建設質(zhì)量強國。

各省級市場(chǎng)監管部門(mén)、人民銀行各省級分行、金融監管總局各監管局、地方金融管理機構要認真組織落實(shí)質(zhì)量融資增信工作任務(wù)，定期跟蹤工作進(jìn)展、總結工作經(jīng)驗，相關(guān)工作情況及時(shí)上報。