各設區市知識產(chǎn)權局,局機關(guān)各處室、所屬事業(yè)單位,各有關(guān)單位:
現將《2024年全省知識產(chǎn)權工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請結合本地實(shí)際,認真貫徹落實(shí)。
2024年全省知識產(chǎn)權工作要點(diǎn)2024年全省知識產(chǎn)權工作的總體要求是:堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記對江蘇工作、知識產(chǎn)權工作重要講話(huà)重要指示精神,堅決扛起“走在前、做示范”重大使命,把穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破的要求貫穿知識產(chǎn)權各項工作之中,按照省委省政府和國家知識產(chǎn)權局部署要求,加強知識產(chǎn)權法治保障,強化知識產(chǎn)權轉化運用,縱深推進(jìn)“五區五高”知識產(chǎn)權強省建設,為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心增勢賦能。主要預期目標是:萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達75件,萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達26件,知識產(chǎn)權質(zhì)押融資額超1200億元,專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決案件數達410件。重點(diǎn)做好以下工作:
一、聚力強化宏觀(guān)統籌,加快推動(dòng)知識產(chǎn)權規劃政策落地落實(shí)
(一)推動(dòng)綱要規劃實(shí)施。制定知識產(chǎn)權強省綱要和“十四五”規劃年度計劃,對標中期評估進(jìn)度,開(kāi)展重點(diǎn)任務(wù)攻堅行動(dòng)。(責任部門(mén):對外交流合作處、規劃發(fā)展處牽頭,知識產(chǎn)權保護處、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處、知識產(chǎn)權服務(wù)處、宣傳教育處、南京專(zhuān)利代辦處、省知識產(chǎn)權保護中心配合,各設區市知識產(chǎn)權局具體落實(shí),以下各項任務(wù)中均需各設區市知識產(chǎn)權局落實(shí),不再列出)督促落實(shí)《關(guān)于高標準推進(jìn)知識產(chǎn)權強省建設的若干政策措施》和局省合作《2023-2025年工作要點(diǎn)》。(責任部門(mén):政策法規處、規劃發(fā)展處牽頭,對外交流合作處、知識產(chǎn)權保護處、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處、知識產(chǎn)權服務(wù)處、宣傳教育處、南京專(zhuān)利代辦處、省知識產(chǎn)權保護中心配合)提前開(kāi)展“十五五”規劃研究。(責任部門(mén):規劃發(fā)展處)爭取適時(shí)召開(kāi)全省知識產(chǎn)權保護和發(fā)展大會(huì )。(責任部門(mén):辦公室)(二)強化重大政策協(xié)同。報請省政府出臺《江蘇省專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》,細化責任分工和年度任務(wù)清單。(責任部門(mén):知識產(chǎn)權服務(wù)處牽頭,知識產(chǎn)權保護處、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處、宣傳教育處配合)加強知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)、區域、科技、金融等政策協(xié)調配合,強化政策統籌,確保同向發(fā)力、形成合力。(責任部門(mén):政策法規處、對外交流合作處牽頭,規劃發(fā)展處、知識產(chǎn)權保護處、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處、知識產(chǎn)權服務(wù)處、宣傳教育處配合)(三)統籌考核評價(jià)工作。扎實(shí)做好中央知識產(chǎn)權保護工作檢查考核和國務(wù)院督查激勵準備工作。統籌推進(jìn)省級高質(zhì)量發(fā)展考核、營(yíng)商環(huán)境評價(jià)、保護工作檢查等各類(lèi)相關(guān)考核評價(jià)工作,突出質(zhì)量和轉化運用導向,持續優(yōu)化指標體系。(責任部門(mén):知識產(chǎn)權保護處、規劃發(fā)展處牽頭,政策法規處、對外交流合作處、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處、知識產(chǎn)權服務(wù)處、宣傳教育處、省知識產(chǎn)權保護中心配合)
二、聚力支持全面創(chuàng )新,全面加強知識產(chǎn)權法治保障
(一)加強宣貫實(shí)施。深入實(shí)施新修改的《專(zhuān)利法實(shí)施細則》和《專(zhuān)利審查指南》,扎實(shí)落實(shí)《地理標志產(chǎn)品保護辦法》和《集體商標、證明商標注冊和管理規定》。開(kāi)展《江蘇省知識產(chǎn)權促進(jìn)和保護條例》實(shí)施情況檢查。(責任部門(mén):政策法規處牽頭,知識產(chǎn)權保護處、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處、知識產(chǎn)權服務(wù)處、宣傳教育處配合)(二)探索保護規則。推進(jìn)地理標志、數據知識產(chǎn)權地方立法進(jìn)程,(責任部門(mén):政策法規處牽頭,產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處配合)深化數據知識產(chǎn)權試點(diǎn)探索。(責任部門(mén):政策法規處牽頭,知識產(chǎn)權保護處、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處、知識產(chǎn)權服務(wù)處、省知識產(chǎn)權保護中心配合)指導各地開(kāi)展知識產(chǎn)權地方立法。(責任部門(mén):政策法規處)加強人工智能、大數據等新領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護規則研究,為開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道奠定堅實(shí)知識產(chǎn)權制度基礎。(責任部門(mén):政策法規處牽頭,知識產(chǎn)權保護處配合)(三)提升創(chuàng )造質(zhì)量。堅持高質(zhì)量導向,加強統計監測和質(zhì)量分析,爭取專(zhuān)利申請質(zhì)量前端排查試點(diǎn)工作,建立知識產(chǎn)權、教育、科技、工信、衛生等部門(mén)專(zhuān)利申請質(zhì)量信息通報機制,持續規范專(zhuān)利商標申請行為。(責任部門(mén):規劃發(fā)展處牽頭,知識產(chǎn)權服務(wù)處、南京專(zhuān)利代辦處、省知識產(chǎn)權保護中心配合)組織第二十五屆中國專(zhuān)利獎推薦和第二屆江蘇專(zhuān)利獎評選。(責任部門(mén):知識產(chǎn)權服務(wù)處)
三、聚力現代產(chǎn)業(yè)體系建設,全力完善知識產(chǎn)權轉化運用體系
(一)壯大專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)。聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系和“51010”戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群體系,實(shí)施產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航工程,優(yōu)化高價(jià)值專(zhuān)利培育項目,深化產(chǎn)才對接行動(dòng),加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)專(zhuān)利布局和轉化。推動(dòng)實(shí)現16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟全覆蓋,構建共性關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)利池,防范知識產(chǎn)權風(fēng)險。(責任部門(mén):產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處牽頭,省知識產(chǎn)權保護中心配合)健全專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算機制,發(fā)布產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展報告,加強監測評價(jià)。(責任部門(mén):規劃發(fā)展處牽頭、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處、省知識產(chǎn)權保護中心配合)(二)培育知識產(chǎn)權強企。開(kāi)展省級知識產(chǎn)權示范企業(yè)認定,完善梯次培育體系。組織開(kāi)展“知識產(chǎn)權惠企行”,推動(dòng)知識產(chǎn)權工作站規范運行,開(kāi)展企業(yè)知識產(chǎn)權管理標準化工作宣貫輔導,深入推進(jìn)創(chuàng )新管理知識產(chǎn)權國際標準實(shí)施試點(diǎn)。探索建立企業(yè)上市知識產(chǎn)權服務(wù)機制。以高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、國有科技型企業(yè)等為重點(diǎn),全面開(kāi)展專(zhuān)利產(chǎn)品備案,打造更多有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品。(責任部門(mén):產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處)(三)加強商標品牌培育。制定出臺《關(guān)于加強商標品牌建設 推動(dòng)品牌經(jīng)濟發(fā)展的指導意見(jiàn)》,立項支持一批工業(yè)品牌、區域品牌、地理標志培育和保護項目。實(shí)施“蘇地優(yōu)品”品牌提升行動(dòng),推動(dòng)成立全省性地理標志社團組織。指導地方開(kāi)展國家地理標志產(chǎn)品保護示范區、重點(diǎn)聯(lián)系指導項目建設。(責任部門(mén):產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處)(四)完善轉化運用機制。引導高校和科研機構建立專(zhuān)利申請前評估制度,力爭實(shí)現全省高校和科研機構存量專(zhuān)利評價(jià)、篩選、登記全覆蓋。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心布局,加大政府各類(lèi)基金的支持引導力度,擴大金融機構知識產(chǎn)權質(zhì)押登記線(xiàn)上無(wú)紙化辦理試點(diǎn)范圍,持續探索知識產(chǎn)權證券化,推動(dòng)知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品擴面增效,促進(jìn)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化。(責任部門(mén):知識產(chǎn)權服務(wù)處)
四、聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,持續提升行政保護專(zhuān)業(yè)化、規范化水平
(一)加強執法指導。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展知識產(chǎn)權執法保護專(zhuān)項行動(dòng)。強化對專(zhuān)利商標行政執法指導,通過(guò)督查檢查、案卷評查、業(yè)務(wù)培訓等方式,提升專(zhuān)利商標行政執法能力水平。加強行民刑銜接,健全完善跨部門(mén)跨區域執法聯(lián)動(dòng)與響應機制。(責任部門(mén):知識產(chǎn)權保護處)制定《江蘇省展會(huì )知識產(chǎn)權保護辦法》。(責任部門(mén):知識產(chǎn)權保護處牽頭,政策法規處配合)(二)健全行政裁決規范。聯(lián)合司法廳出臺《關(guān)于加強新時(shí)代專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決工作的實(shí)施方案》,推進(jìn)專(zhuān)利侵權案件簡(jiǎn)易程序、書(shū)面審理、獨任審理制度化、規范化,完善技術(shù)調查員參與辦案制度。指導設區市、縣(市、區)開(kāi)展首批國家級專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決規范化試點(diǎn)。(責任部門(mén):知識產(chǎn)權保護處)(三)提高協(xié)同保護效能。推動(dòng)已建國家級知識產(chǎn)權保護中心提質(zhì)增效、協(xié)同運行,積極爭取新批建一批國家級知識產(chǎn)權保護中心、快速維權中心,充分釋放“1+13+N”的知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護體系效應。(責任部門(mén):知識產(chǎn)權保護處牽頭,省知識產(chǎn)權保護中心配合)(四)擴大保護示范效應。高標準建設國家知識產(chǎn)權保護示范區,持續深化省級保護示范區探索,帶動(dòng)全省保護水平整體提升。持續實(shí)施“正版正貨”示范計劃,開(kāi)展國家知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)專(zhuān)項檢查,打造放心消費品牌。(責任部門(mén):知識產(chǎn)權保護處)
五、聚力高品質(zhì)服務(wù)供給,深入推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
(一)實(shí)施公共服務(wù)普惠工程。提升知識產(chǎn)權大數據平臺數字化、智能化水平,豐富應用場(chǎng)景,優(yōu)化“一件事”流程。(責任部門(mén):省知識產(chǎn)權保護中心)加強各級公共服務(wù)機構建設,提高公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在縣(市、區)覆蓋率,提升服務(wù)供給的可及性和便利化。(責任部門(mén):知識產(chǎn)權服務(wù)處牽頭,南京專(zhuān)利代辦處、省知識產(chǎn)權保護中心配合)(二)促進(jìn)社會(huì )服務(wù)集聚發(fā)展。制定知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區管理辦法,研究促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,提升知識產(chǎn)權法律、運營(yíng)、信息、咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)我省知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和品牌化發(fā)展。(責任部門(mén):知識產(chǎn)權服務(wù)處)(三)開(kāi)展代理質(zhì)量攀升行動(dòng)。開(kāi)展國家商標評價(jià)信用管理試點(diǎn),加強專(zhuān)利代理信用評價(jià)結果運用。指導專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )、商標協(xié)會(huì )建立完善服務(wù)機構評價(jià)機制。持續開(kāi)展代理行業(yè)“藍天”專(zhuān)項整治,加強跨地區跨部門(mén)協(xié)作,嚴厲打擊無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理、專(zhuān)利代理低價(jià)惡性競爭、非正常專(zhuān)利申請等行為。(責任部門(mén):知識產(chǎn)權服務(wù)處)
六、聚力暢通國內國際雙循環(huán),鞏固拓展知識產(chǎn)權合作和競爭
(一)務(wù)實(shí)開(kāi)展國際交流。深化與世界知識產(chǎn)權組織合作,加強與美、歐、日、韓、東盟等地知識產(chǎn)權管理機構交流,拓展同共建“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區知識產(chǎn)權合作。(責任部門(mén):對外交流合作處)辦好中國(無(wú)錫)國際設計博覽會(huì )、紫金知識產(chǎn)權國際峰會(huì )等國際合作交流平臺,吸引更多優(yōu)質(zhì)資源向我省集聚。(責任部門(mén):知識產(chǎn)權服務(wù)處、對外交流合作處牽頭,辦公室、宣傳教育處配合)(二)深入推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。主動(dòng)謀劃、創(chuàng )新機制、打響品牌,推動(dòng)執法協(xié)作、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)強鏈、品牌賽事等區域合作任務(wù)落地落實(shí)。認真落實(shí)長(cháng)三角、長(cháng)江經(jīng)濟帶、南京都市圈、淮海經(jīng)濟區、自貿試驗區、蘇南國家自主創(chuàng )新示范區等各項區域協(xié)作任務(wù)。(責任部門(mén):規劃發(fā)展處、對外交流合作處牽頭,知識產(chǎn)權保護處、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處、知識產(chǎn)權服務(wù)處、宣傳教育處、南京專(zhuān)利代辦處、省知識產(chǎn)權保護中心配合)(三)持續加強風(fēng)險防控。對標國際高標準經(jīng)貿規則,跟蹤國內外知識產(chǎn)權發(fā)展動(dòng)態(tài)。(責任部門(mén):對外交流合作處)完善涉外知識產(chǎn)權風(fēng)險監測預警與防控機制,加強海外糾紛應對指導和維權援助。(責任部門(mén):知識產(chǎn)權保護處牽頭,省知識產(chǎn)權保護中心配合)
七、聚力夯實(shí)基層基礎,切實(shí)加強知識產(chǎn)權人才培養和隊伍建設
(一)加強機構人員配置。落實(shí)財政事權和支出責任,(責任部門(mén):政策法規處牽頭,辦公室、規劃發(fā)展處、對外交流合作處、知識產(chǎn)權保護處、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處、知識產(chǎn)權服務(wù)處、宣傳教育處、人事處配合)加強知識產(chǎn)權管理機構建設,優(yōu)化組織架構,配齊配強人員,提升管理效能。(責任部門(mén):人事處牽頭,辦公室、規劃發(fā)展處配合)(二)優(yōu)化人才評價(jià)培養。制定實(shí)施省知識產(chǎn)權高層次人才發(fā)展促進(jìn)辦法,組織知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審委員會(huì )換屆工作,開(kāi)展省知識產(chǎn)權領(lǐng)軍人才和骨干人才遴選活動(dòng)。加強知識產(chǎn)權學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系建設,組織知識產(chǎn)權研究機構和人才培養基地考評。實(shí)施知識產(chǎn)權人才培優(yōu)工程。(責任部門(mén):宣傳教育處)(三)厚植文化輿論氛圍。啟動(dòng)江蘇省知識產(chǎn)權志編纂工作。(責任部門(mén):辦公室)拓展知識產(chǎn)權宣傳渠道和方式,推廣青少年知識產(chǎn)權文化教育活動(dòng),提升長(cháng)三角大學(xué)生知識產(chǎn)權系列賽事影響力,講好江蘇知識產(chǎn)權故事。(責任部門(mén):宣傳教育處)
八、聚力加強黨的建設,持續鞏固全系統風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)
(一)強化政治機關(guān)意識。把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治,堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂,鞏固拓展主題教育成果,以實(shí)際行動(dòng)堅定擁護“兩個(gè)確立”,堅決做到“兩個(gè)維護”。(責任部門(mén):機關(guān)黨委牽頭,辦公室、政策法規處、規劃發(fā)展處、對外交流合作處、知識產(chǎn)權保護處、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處、知識產(chǎn)權服務(wù)處、宣傳教育處、人事處、南京專(zhuān)利代辦處、省知識產(chǎn)權保護中心配合)(二)樹(shù)立踐行正確政績(jì)觀(guān)。堅持“江山就是人民、人民就是江山”這一根本立場(chǎng),落實(shí)好“四下基層”制度,大興調查研究之風(fēng),切實(shí)提升創(chuàng )新主體和社會(huì )公眾滿(mǎn)意度、獲得感。(責任部門(mén):辦公室、機關(guān)黨委牽頭,政策法規處、規劃發(fā)展處、對外交流合作處、知識產(chǎn)權保護處、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處、知識產(chǎn)權服務(wù)處、宣傳教育處、人事處、南京專(zhuān)利代辦處、省知識產(chǎn)權保護中心配合)(三)樹(shù)立狠抓落實(shí)作風(fēng)。要不折不扣抓落實(shí),雷厲風(fēng)行抓落實(shí),求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),敢作善為抓落實(shí),確保黨中央各項大政方針和習近平總書(shū)記重要指示精神在知識產(chǎn)權系統得到有效貫徹,確保省委省政府對知識產(chǎn)權工作的決策部署落地落實(shí)。(責任部門(mén):辦公室牽頭,政策法規處、規劃發(fā)展處、對外交流合作處、知識產(chǎn)權保護處、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處、知識產(chǎn)權服務(wù)處、宣傳教育處、機關(guān)黨委、人事處、南京專(zhuān)利代辦處、省知識產(chǎn)權保護中心作配合)(四)加強黨風(fēng)廉政建設。切實(shí)履行主體責任,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,自覺(jué)接受紀檢監察、審計、財政和社會(huì )各方面的監督,嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則精神和省委具體辦法要求,持續鞏固全系統風(fēng)清氣正政治生態(tài)。(責任部門(mén):機關(guān)黨委牽頭,辦公室、政策法規處、規劃發(fā)展處、對外交流合作處、知識產(chǎn)權保護處、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處、知識產(chǎn)權服務(wù)處、宣傳教育處、人事處、南京專(zhuān)利代辦處、省知識產(chǎn)權保護中心配合)